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< 0193229_dd_erga_omnes_tabacco_2024_2026 >

< a. i. t. per_i_raccolti_2024_2026 >

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CIRCOLARE AGEA SETTORE TABACCO PER I RACCOLTI 2024-2026

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< agea_circolare-tabacco-2024-2026 > 

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DECRETO MINISTERIALE 94908 DEL 26.02.2021 RECANTE ESTENSIONE DELLE REGOLE DELL’ACCORDO INTERPROFESSIONALE TABACCO 2021-2023.

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< dm_94908-del-26-02-2021-ergaomnes_2021_2023 >

 < a.i.t._per_i_raccolti_2021-2023 >

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CIRCOLARE AGEA SETTORE TABACCO PER I RACCOLTI 2021-2023

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< circolare-agea-tabacco-del-12-marzo-2021 > .

< dc-pt-modello-autotrasformazione-pdf2 >

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LEGGI DOCUMENTO COMPLETO: 

<Accordo-Interprofessionale-OIT-2018-2020 >

Dopo il primo triennio di applicazione è stato approvato il rinnovo dell’Accordo Interprofessionale per il tabacco per i raccolti 2018, 2019 e 2020. Si tratta di un provvedimento unico nello scenario agroalimentare italiano e nel settore del tabacco europeo, che prevede un sistema di regole, controlli e sanzioni a tutela dell’intera filiera tabacchicola nazionale, leader nella Ue con oltre il 32% dei volumi contrattati.

L’applicazione dell’Accordo Interprofessionale per i raccolti 2015-2017 ha riguardato circa 9.000 contratti di coltivazione e i controlli effettuati hanno evidenziato, nel complesso, meno di una decina di anomalie, tutte sanate con la collaborazione delle Istituzioni e delle parti.

Grazie all’impegno del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e al lavoro svolto da diversi Dipartimenti, è stata possibile un’efficace applicazione delle regole previste. Il Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca, che ha emanato un Decreto di estensione erga omnes delle regole; il Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale, che ha tenuto i rapporti con la Commissione europea e ha fornito le indicazioni per la stesura delle norme relative agli aspetti di difesa fitosanitaria; il Dipartimento dell’Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari, che ha vigilato sull’applicazione dell’accordo e del Contratto-tipo, e di AGEA che ha coordinato le attività di controllo, effettuate da Agecontrol, i cui costi sono sostenuti in parti uguali direttamente dai coltivatori e dai trasformatori.

L’Organizzazione Interprofessionale Tabacco Italia ha definito le nuove regole che consentiranno di disciplinare il mercato del tabacco greggio italiano fino al 2020, e forniranno garanzie agli operatori abilitati alla contrattazione relativamente alla definizione degli schemi contrattuali obbligatori e ai requisiti qualitativi del tabacco in foglia per la commercializzazione.

Le novità più rilevanti del nuovo Accordo Interprofessionale riguardano l’introduzione di un Codice delle buone pratiche di lavoro agricolo (ALP) e la promozione dell’adesione delle aziende alla Rete del Lavoro Agricolo di Qualità istituita presso l’INPS e la definizione di un innovativo Piano di strategia fitosanitaria per il tabacco, condiviso con il Servizio fitosanitario centrale, produzioni vegetali del Mipaaf, teso a contenere ulteriormente l’impatto ambientale della coltivazione, già oggi tra le più rigorose, e la salute dei lavoratori.

La stesura di queste due nuove sezioni dell’Accordo ha visto l’attiva partecipazione delle rappresentanze dei lavoratori, FAI-Cisl, FLAI-Cgil e UILA-Uil.

L’Accordo Interprofessionale Tabacco per i raccolti 2018, 2019 e 2020, sottoscritto da tutte le componenti dell’O.I. Tabacco Italia, ONT, UNITAB e APTI, che rappresentano oltre l’84% della contrattazione nazionale, approvato all’unanimità dall’Assemblea dell’O.I. il 9 gennaio 2018, è stato trasmesso al Mipaaf con la richiesta che tutte le regole in esso contenute, compreso il rispetto degli schemi e obblighi contrattuali (Contratto-tipo), siano rese obbligatorie nei confronti di tutti gli operatori attivi sul territorio nazionale, inclusi i soggetti non aderenti all’O.I.. Analoga richiesta ha riguardato i contributi finanziari destinati a coprire le spese direttamente derivanti dall’esecuzione delle attività previste nell’Accordo.

Grazie a questo provvedimento gli agricoltori e gli altri operatori del settore continueranno ad avere un quadro di certezze che consentirà la prosecuzione delle attività garantendo il massimo dell’efficienza nel pieno rispetto delle regole di concorrenza, con sicuri e importanti effetti positivi anche sul mercato, per il contrasto nei confronti di qualsiasi attività illecita e per favorire il rinnovo degli accordi programmatici pluriennali tra Mipaaf e manifatture internazionali, cui il Ministero ha dato un rinnovato e forte impulso.

Il testo dell’Accordo Interprofessionale è disponibile sul sito del Mipaaf, all’indirizzo

www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/12192.

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Il riconoscimento di ELTI è, infatti, la priorità per rilanciare la cooperazione con le istituzioni dei Paesi produttori e difendere il valore dell’intera filiera e dei territori di riferimento.

Nella due giorni, coordinata dal Segretario dell’O.I. Tabacco Italia, Carlo Sacchetto, sono stati svolti anche seminari di approfondimento sul futuro del tabacco greggio, oltre che per avviare la collaborazione istituzionale tra gli Stati membri interessati al percorso per il riconoscimento di ELTI e per la sua operatività sul territorio europeo.

Un invito che è stato accolto da tutte le rappresentanze dei ministeri agricoli presenti.

Sono intervenuti, per il Mi.P.A.A.F, il Vice Ministro, con delega al tabacco, Sen. Andrea Olivero, il Capo Dipartimento, Luca Bianchi e il Dirigente Pietro Gasparri. Il Prof. Angelo Frascarelli, dell’Università degli Studi di Perugia ha analizzato la situazione della tabacchicoltura europea e le possibili prospettive, mentre il Dr. Ernesto Lahoz del CREA ha trattato il ruolo della ricerca nel miglioramento della sostenibilità della tabacchicoltura. Altri relatori, Bruno Faraglia del Mi.P.A.A.F. e Barbara Martellini di Fetratab hanno illustrato la strategia fitosanitaria per il tabacco. Infine Claudio Belli, di Terrasistem / Università della Tuscia, ha illustrato i possibili sviluppi di un progetto pilota per la mappatura della coltivazione del tabacco.

Insieme ai delegati dei paesi tabacchicoli dell’Unione europea, hanno preso parte ai lavori i sindaci dell’Associazione “Citta’ del tabacco Ue”, i rappresentanti delle Organizzazioni agricole, dell’industria e dei sindacati ed hanno portato il saluto il presidente della Commissione anticontraffazione Mario Catania e il deputato di fi-pdl Paolo RUSSO.

Nel suo intervento di saluto ai delegati di Unitab Europa e di Fetratab, Masiello ha parlato di collaborazione per migliorare, insieme, le aspettative reciproche degli agricoltori e delle imprese, mettendo al centro nuove politiche per il settore e il mercato.

“Ho rispetto per voi”, ha esordito Masiello, e “non sarò presidente di ELTI per qualcuno o per qualcosa”. “Ognuno di voi è portatore di interessi diffusi, di ambizioni importanti, di culture importanti, del valore dei territori” e “il mio impegno sarà quello di dare attuazione all’agenda dei lavori condivisa di Unitab e di Fetratab, un’agenda che dovrà prestare nuova attenzione al tema del lavoro, all’armonizzazione delle regole e alle politiche per i territori che hanno una storia importante in questo settore”.

Cose semplici per costruire, mattone su mattone, la casa della filiera, perché, “insieme, dobbiamo avere l’ambizione di cambiare per migliorare la prospettiva di un settore, che ha dimostrato capacità di resistere a forti sollecitazioni in questi anni”, che hanno messo a dura prova gli imprenditori che hanno continuato a credere nel futuro ed a investire nel comparto.

La rappresentatività di ELTI coinvolge la gran parte del tabacco greggio prodotto e trasformato nell’Unione Europea.

Sono 11 Paesi produttori – ITALIA, SPAGNA, POLONIA, GRECIA, BULGARIA, FRANCIA, UNGHERIA, GERMANIA, BELGIO, ROMANIA (oltre la SVIZZERA) e parliamo di 185.000 tonnellate di produzione complessiva (foglie), 90.000 ettari di superficie coltivata, 500 milioni di euro di produzione lorda vendibile agricola, 65.000 coltivatori, 350.000 salariati, 25.000 lavoratori della trasformazione, oltre il 50% donne, decine di migliaia di addetti nell’indotto.

Sono ambiziosi gli obiettivi di ELTI: i rapporti con le istituzioni europee, la sostenibilità economica e le prospettive del tabacco greggio europeo, l’armonizzazione delle regole in Europa e il supporto ai Paesi per favorire il migliore coordinamento, anche dove non sono presenti O.I. nazionali.

Questo prefigura un cammino impegnativo per la neonata interprofessione europea e il Presidente lo ha evidenziato all’assemblea, richiamando l’opportunità, in questa fase, di un approccio graduale, per poter imparare tutti insieme a camminare e percorrere la strada davanti a noi.

Masiello lo ha fatto partendo da alcune considerazioni: c’è un mondo che cambia velocemente e più di quanto possiamo immaginare; nei nostri Paesi l’immagine dell’agricoltura non è più quella di vent’anni fa; in molti Paesi l’agricoltura era marginale ed oggi è diventata centrale, e aggiungendo “mi piacerebbe pensare al tabacco come opportunità per cogliere questa sfida e, attraverso i numeri che rappresentiamo, per sembrare agli occhi della gente un comparto più interessante, o meno brutto di come lo dipingono quelli che vorrebbero combattere il fumo attaccando i tabacchicoltori e la filiera, che non c’entra nulla”.

Il cambiamento dobbiamo governarlo noi e non aspettare che altri decidano per noi e, per questo, dobbiamo lavorare ad un “modello europeo” con cui affrontare il nuovo e uscire allo scoperto, raccontando bene quello che sappiamo fare e facendolo “con sfrontataggine”.

Oggi – e sta qui l’idea, ha concluso Masiello – a casa del Ministero Agricolo “abbiamo realizzato la due giorni del tabacco e lo abbiamo potuto fare perché in questo Paese è aumentata la reputazione della filiera del tabacco” e questo deve accadere in tutti i Paesi dove si produce tabacco, per andare verso un modello europeo e raccogliere insieme la sfida del cambiamento.

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< elti-programma-22-23-maggio-2017 >.

< il-tabacco-greggio-ue >

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ALCUNE IMMAGINI DELL’EVENTO:

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• agli impegni delle manifatture per un’adeguata programmazione degli investimenti;
• alle impraticabili misure agroambientali con impegni rafforzati ipotizzati per il tabacco nell’approccio iniziale della nuova programmazione dello sviluppo rurale;
• all’anomalo andamento meteo stagionale

si è aggiunta l’esigenza e l’urgenza di colmare il “vuoto normativo” determinatosi in conseguenza dell’azzeramento degli aiuti comunitari accoppiati concessi al tabacco fino al raccolto 2014, ai sensi dell’art. 68 del Reg. 73/2009.

Infatti, dopo il 2014, ci si è trovati nella condizione di dover scegliere tra la “forzata” deregulation e l’impegno a riscrivere il quadro delle regole per la gestione della contrattazione, per la trasparenza e la semplificazione.

Una cosa non da poco se si considera che il tabacco, anche per la sua articolata organizzazione in filiera, ha avuto da sempre un quadro normativo molto rigido per gli operatori e che in gioco è il futuro di una filiera che ha saputo compiere in questi anni uno straordinario processo di ristrutturazione e di razionalizzazione, consolidando il proprio assetto organizzativo ed economico nel 2014 ad un livello importante su scala nazionale, 3.040 produttori, 50.000 addetti, 18.248 ettari e 66.166 tonnellate di tabacco per una valore di circa 130 mln di € di produzione agricola, che, con l’indotto, arriva a circa 380 M€, questi i numeri di un comparto ancora vitale e che, comunque, consente all’Italia di essere il maggiore produttore comunitario.

Inoltre, nel caso specifico dell’ Accordo Coldiretti – P.M.I, innovando il modello organizzativo attraverso la contrattazione diretta del produttore con la manifattura, per bypassare definitivamente le numerose intermediazioni diffuse sul territorio nazionale.

Anche questa volta, faticosamente, la filiera del tabacco ha saputo mettere in campo una collaborazione interprofessionale all’altezza dell’impegno e della posta in gioco ed è stata capace di fornire il necessario supporto tecnico e di indirizzo al Ministero delle Politiche Agricole per promuovere una calzante scrittura del nuovo quadro normativo nazionale per il comparto partendo dal Regolamento Ue 1308/2013 (nuova Ocm unica) ed avvalendosi degli strumenti organizzativi ivi previsti: le Organizzazioni di Produttori, le Associazioni di Organizzazioni di Produttori e le Organizzazioni Interprofessionali.

Ed è proprio al tavolo interprofessionale  che si è dato seguito alla scrittura delle regole da rispettare nelle relazioni di filiera, per dare la possibilità ai soggetti della contrattazione di poter programmare gli investimenti e le attività su presupposti di maggiore trasparenza, semplificazione ed efficienza, con l’obiettivo condiviso della sostenibilità economica e ambientale della coltivazione del tabacco in Italia e quindi del futuro del comparto.

Se è vero, infatti, che la sostenibilità della coltivazione del tabacco nel nostro Paese dipende sostanzialmente dal mercato, dalla capacità di accrescere l’efficienza della filiera e da un efficace coordinamento delle politiche di sviluppo rurale anche attraverso il Piano Nazionale Tabacco, è altrettanto molto importante la certezza delle regole, il cui valore sta nella possibilità di garantire la trasparenza nei rapporti di filiera e di ottimizzare gli effetti del mercato, della efficienza e del concetto di “qualità globale” del sistema tabacco Italia come leva di confronto internazionale.

E, sotto questo profilo, l’Organizzazione Interprofessionale TABACCO ITALIA ha aggiunto il tassello mancante a questa scelta regolatoria della filiera, ottenendo dal Ministero delle Politiche Agricole un decreto per l’estensione erga omnes del nuovo quadro normativo di settore e per lo sviluppo applicativo dello stesso anche ai fini dei controlli attraverso l’intervento del soggetto terzo AGECONTROL che opererà in regime di convenzione con il sistema tabacco per assicurare anche la tracciabilità della contrattazione e delle relazioni complessive all’interno della filiera del tabacco greggio.

L’attività regolatoria è ormai pronta per supportare appieno la campagna 2016 alle porte: si confida altrettanto nelle risposte del mercato e delle istituzioni.  

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< DM 2858 del 7 agosto 2015 >

< Modifica Decreto 2858 tabacco 2015 >

< Decreto_erga_omnes_tabacco_versione_consolidata_3_settembre_2015 >

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Allegato al DM 2858 del 7 agosto 2015: Accordo interprofessionale tabacco per i raccolti 2015-2016-2017

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< Allegato DM 2858_Accordo_Interprofessionale_OIT >

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Linee guida di buona pratica agricola per la produzione di tabacco in Italia, di cui all’allegato I al D.M. 30 gennaio 2006 “Disposizioni per l’attuazione della riforma della politica agricola comune, nel settore del tabacco”

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< Linee_Guida_Tabacco >

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Disciplinari di produzione:

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< Disciplinare_di_Produzione_Tabacco_Virginia_Bright >

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< Disciplinare_di_Produzione_Tabacco_Burley >

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< Disciplinare_di_Produzione_Tabacco_DAC >

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< Disciplinare_di_Produzione_Tabacco_Kentucky >

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< Articolo_62_aggiornato_a_4_luglio_2015 >

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< Decreto_Legge_51_2015_Testo_coordinato >

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< Decreto_Legge_91__2014__articolo_1 >

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Con la nova PAC, come è noto, si è stabilito di escludere il tabacco dalla possibilità di accedere a qualsiasi aiuto alla produzione; una decisione della Commissione UE derivata da ingiustificate posizioni ideologiche e nonostante la decisione del Parlamento Europeo di sostenere la produzione e il rischio di conseguenze molto negative per l’economia e l’occupazione di importanti territori comunitari; in un contesto molto negativo l’unica nota positiva è la decisione di sommare gli importi del premio qualità percepito nel 2014 sul pagamento base a partire dal 2015 e questo attenua, per i produttori di tabacco, il generale taglio dei sostegni diretti. Gli effetti negativi della riduzione degli aiuti diretti della nuova PAC potevano essere compensati da un pronto utilizzo delle possibilità garantite dai Piani di Sviluppo Rurale che ampliano le azioni e consentono anche al tabacco di partecipare alle azioni di tutela ambientale, di investimenti, cooperazione, assistenza tecnica e miglioramento qualitativo  ma il nostro paese ha perso l’occasione, almeno per il 2015. La complessità della nuova normativa, il ritardo da parte della Commissione UE ma anche la scarsa attenzione a livello nazionale e regionale impediranno di utilizzare la quasi totalità delle misure dei PSR per il 2015 e questo comporterà notevoli problemi principalmente per il tabacco, unica coltivazione esclusa dagli aiuti accoppiati.  Altra opportunità persa per il nostro paese, almeno per il 2015, è quella relativa al cosiddetto regolamento dell’ocm unica che prevede azioni importanti per le organizzazioni dei produttori; anche in questo caso assistiamo a un ingiustificato ritardo a livello nazionale per definire le norme per il riconoscimento delle Organizzazioni dei Produttori e degli Organismi Interprofessionali, strumenti importanti per affrontare il mercato e aumentare la competitività delle filiere; in questo caso però la Filiera del Tabacco non ha atteso e, nelle more delle scelte nazionali, ha deciso di costituire l’interprofessione del comparto tabacchicolo, O.I. Tabacco Italia, recentemente riconosciuta dal MIPAAF, con l’obiettivo prioritario di definire le nuove regole per la contrattazione. Dal 2015, infatti, con l’eliminazione dei sostegni accoppiati alla coltivazione, rischia di venire meno il modello contrattuale stabilito da AGEA che ha consentito, nelle scorse campagne, la definizione delle regole per la contrattazione a tutela sia dei produttori che degli acquirenti. Importante, quindi, l’approvazione, da parte dell’Assemblea dell’O.I. Tabacco Italia, dell’accordo interprofessionale tabacco per i raccolti 2015 – 2016 – 2017, già depositato presso il Mi.P.A.A.F. con l’obiettivo di disciplinare il mercato del tabacco greggio italiano già a partire dal raccolto 2015. Con l’accordo interprofessionale sarà infatti possibile dare garanzia dagli operatori abilitati alla contrattazione relativamente agli schemi contrattuali obbligatori ed ai requisiti qualitativi del tabacco. La grande rappresentatività dell’organismo interprofessionale, che rappresenta più dell’85% dell’intero comparto nazionale e presente in tutte le regioni produttrici, può anche consentire l’estensione delle regole a tutti gli operatori attivi sul territorio nazionale, anche non aderenti all’O.I., come previsto dal regolamento europeo e come già richiesto al Ministero dalla stessa O.I. Tabacco Italia per garantire trasparenza e regole certe al comparto.

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- VEDI DATI NAZIONALI RACC. 2014

L’estensione delle regole prevista dall’art.9, in fase di valutazione, verrà formalizzata con atto successivo.

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LEGGI DOCUMENTO COMPLETO: 

<Accordo_Interprofessionale_OIT >

L’incontro, richiesto durante il recente congresso internazionale di UNITAB Europa, tenutosi a Perugia, ha consentito di rimarcare l’importanza economica del comparto a livello europeo, con l’Italia che rappresenta il primo paese produttore, e di presentare la prima “interprofessione tabacco nazionale e europea” costituita ai sensi della nuova normativa comunitaria.

La filiera ha chiesto al ministro di creare le condizioni, in sinergia con gli altri paesi produttori, perché a partire dalla revisione di medio termine della PAC possa essere previsto di inserire il tabacco nella lista di prodotti che potranno accedere ai sostegni dell’art 52, superando l’accanimento antitabacco che genera una ingiusta penalizzazione per una coltivazione legale che genera economia e occupazione e non consente una reale politica per la tutela della salute dei consumatori.

Nell’immediato dovrà essere realizzato un “coordinamento nazionale” per uniformare e migliorare le azioni previste nelle politiche di sviluppo rurale a livello regionale e sottoscrivere accordi con le manifatture fino al 2020 per giustificare le azioni nei PSR e la convenienza economica degli investimenti.

Elemento innovativo da inserire negli accordi con le manifatture, secondo Masiello, è di prevedere acquisti di tabacco in foglia in relazione alle quote di mercato delle vendite di prodotto finito e su tale aspetto è stato presentato a Martina un quadro della situazione degli acquisti delle manifatture e delle rispettive quote di mercato, evidenziando le situazioni da migliorare.

La  filiera, ha concluso Masiello, ha realizzato negli ultimi anni un forte processo di razionalizzazione che ne ha aumentato l’efficienza e migliorato la competitività del prodotto nazionale e ora è necessario valorizzare il buon lavoro svolto.

Presenti all’incontro con il Ministro Martina, anche il Vice Capo di Gabinetto del Ministero, Raffaele Borriello, il Capo Dipartimento delle Politiche Competitive, Luca Bianchi, il Direttore Generale Felice Assenza e, oltre a Gennarino Masiello, Luigi Auriemma, Amministratore Delegato di O.N.T. Italia, Oriano Gioglio Presidente di Unitab Italia e di Unitab Europa, François Vedel, Segretario Generale di Unitab Europa, Carlo Sacchetto, Segretario di A.P.T.I.,  Domenico Cardinali, Presidente di Deltafina e Fabio Rossi Presidente di F.A.T. .

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“Il momento della richiesta dell’incontro da parte di Masiello durante l’intervento in videoconferenza del  Ministro Martina al 34° congresso Unitab Europa”

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