Partiamo dalle risorse. Purtroppo, come ogni riforma, anche per il 2021-2027 si propone un taglio della dotazione finanziaria per il budget europeo della PAC. Le proposte prevedono un calo di circa il 15% a prezzi costanti rispetto al 2014-20, un calo che, per l’Italia, andrà ad impattare sia sui pagamenti diretti che (in misura maggiore) sugli interventi dello sviluppo rurale. Si tratta di una proposta di bilancio non coerente, che non tiene conto dell’ampliamento delle sfide che l’agricoltura sta affrontando e di come il settore può efficacemente contribuire a rispondere ad alcune di esse, come nel caso dei cambiamenti climatici e delle migrazioni. La diminuzione dei finanziamenti è inaccettabile; visto il contesto socioeconomico ci saremmo dovuti trovare di fronte ad un aumento delle risorse finanziarie per quella che è la prima e più diffusa politica europea. Si prevede inoltre il rafforzamento del processo di convergenza esterna e interna dei pagamenti diretti. Se un riequilibrio ci deve essere deve essere realizzato in modo obiettivo, valorizzando parametri quali l’occupazione, i costi di produzione, i redditi agricoli e il contributo che l’attività agricola apporta all’economia di un determinato paese e dell’UE.

Per quanto riguarda invece la programmazione degli strumenti della PAC, le proposte di riforma prevedono numerose novità che riconfigurano la programmazione e gestione degli interventi. Per il periodo 2021-2027 ogni Stato Membro dovrà elaborare un Piano Strategico Nazionale per la PAC in cui dovranno essere definiti, oltre ad una serie di elementi descrittivi, le azioni specifiche del I e del II pilastro e gli interventi settoriali. Anche i pagamenti diretti sono stati oggetto di riforma e in futuro saranno articolati su diverse componenti, alcune obbligatorie (Supporto di base al reddito per la sostenibilità; Pagamento redistributivo), altre facoltative (Pagamento accoppiato; Pagamento giovani agricoltori; Schema piccoli agricoltori) e, ancora, obbligatorio per gli SM e facoltativo per gli agricoltori (Schema per il clima e l’ambiente).

Allo stato attuale, le proposte più preoccupanti sui pagamenti diretti prevedono la riduzione e il capping (100.000 euro) dei pagamenti, che dovrà essere realizzato dopo aver detratto il costo del lavoro, compreso quello familiare; la convergenza al 2026 del valore dei titoli nello SM, seppur con possibilità di differenziare per territorio e di mantenere una certa distanza dalla media; l’impossibilità di attivare il pagamento accoppiato per alcuni settori, tra cui il tabacco che, allo stesso modo, non può essere oggetto di interventi settoriali.

Gli interventi di sviluppo rurale vengono razionalizzati da 19 a 8 misure molto ampie e vengono introdotte alcune novità. Tra le più rilevanti la possibilità di concedere fino a 100.000 euro per il primo insediamento dei giovani agricoltori e rendere eleggibile l’acquisto di terreni se fatto da giovani agricoltori utilizzando strumenti finanziari.

Su queste proposte inizia ora un dibattitto molto complesso che interesserà le più importanti istituzioni comunitarie (Commissione, Parlamento e Consiglio), con l’obiettivo di trovare un accordo prima delle prossime elezioni europee, che si terranno nella primavera del 2019. Sarà una sfida difficile, ma che gli attori in campo hanno già dichiarato di voler vincere.

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LEGGI DOCUMENTO COMPLETO: 

<ACIU.2015.236 DEL 14.05.2015 >

- Lavoro di sintesi sulla  evoluzione normativa della PAC 2014-2010   (agg. aprile 2015).

A seguire quattro differenti simulazioni: al fine di valutare quale sarà l’impatto del nuovo regime di pagamenti diretti, sono stati eseguiti degli esercizi di simulazione applicati su 4 aziende con caratteristiche diverse relative a SAU complessiva, Titoli e superficie coltivata a Tabacco.

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SCARICA I DOCUMENTI:

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< pac-2014-2020 >

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- Aggiornamento (Aprile 2015) con descrizione più puntuale sulle scelte fatte, ripercorrendo il quadro normativo ed evolutivo che ha portato alla nuova programmazione con le caratteristiche che conosciamo; una importante novità, approvata a livello europeo, riguarda la proroga dell’ultimo giorno utile per la presentazione della domanda di aiuto dal 15 maggio al 15 giugno per il solo 2015.

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< PAC_2014-2020_DM_ATTUATIVI>

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< Simulazioni >

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]]> http://www.ontitalia.com/studio-sulla-nuova-normativa-pac-effetti-sulle-aziende-tabacchicole/feed/ 0 http://www.ontitalia.com/riforma-pac-2015-2020-prima-assegnazione-dei-titoli-e-ricognizione-preventiva/ http://www.ontitalia.com/riforma-pac-2015-2020-prima-assegnazione-dei-titoli-e-ricognizione-preventiva/#comments Fri, 20 Mar 2015 11:12:48 +0000 http://www.ontitalia.com/?p=1536 LEGGI DOCUMENTO COMPLETO: 

<ACIU.2015.139 DEL 20.03.20153 >

Il decreto si applica agli agricoltori che presentano domanda nell’ambito dei regimi dei pagamenti diretti previsti dall’allegato I del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

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LEGGI IL DOCUMENTO COMPLETO:

< DECRETO_PAC__18_novembre_2014 >

che il Ministro delle Politiche Agricole Maurizio Martina sottoporrà all’esame del Consiglio del Ministri per la relativa approvazione. Tutte le novità relative ai “pagamenti diretti” sono illustrate nel “ vademecum per gli agricoltori”  consultabile, unitamente alla bozza di decreto.

In sintesi:

Le risorse complessive

• 27 miliardi di euro totali saranno a disposizione dell’Italia per gli aiuti diretti del I° Pilastro (Pagamenti diretti), completamente finanziati dall’Europa;
• 21 miliardi di euro saranno a disposizione per finanziare le misure del II° Pilastro (Sviluppo rurale). Queste risorse sono stanziate per la metà da Fondi europei e per la metà da una quota nazionale.
• Ai fondi destinati al finanziamento delle misure dei due pilastri (48 miliardi) va aggiunta una quota relativa ai finanziamenti dell’OCM (Organizzazione comune di mercato) di circa 4 miliardi di euro (per l’OCM non vi sono spese pre-allocate  tranne per il settore vitivinicolo e l’olio di oliva).

Le principali novità

AGRICOLTORE IN ATTIVITÀ
Non riceveranno più pagamenti diretti PAC: aeroporti, servizi ferroviari, impianti idrici, servizi immobiliari, terreni sportivi e aree ricreative permanenti, soggetti che svolgono intermediazione bancaria, finanziaria e/o commerciale, società, cooperative e mutue assicurazioni che svolgono attività di assicurazione e/o di riassicurazione, P.A., eccetto enti che svolgono attività formative e/o sperimentazione in campo agricolo e quelli che hanno la gestione degli usi civici.

DEGRESSIVITÀ PAGAMENTI
L’importo del pagamento di base da concedere ad un agricoltore è ridotto annualmente del 50% per la parte eccedente i 150.000 euro e del 100% qualora l’importo così ridotto superi i 500.000 euro, per la parte eccedente i 500.000 euro.

CONVERGENZA INTERNA
Applicazione del Modello irlandese che garantisce la differenziazione del valore dei diritti anche nel 2019; l’avvicinamento progressivo al valore medio nazionale in cinque anni, il valore minimo dei diritti al 2019 pari al 60% della media nazionale e la perdita massima (per diritti superiori alla media nazionale) pari al -30% del valore iniziale.

GREENING
Gli agricoltori che hanno diritto al regime di pagamento di base dovranno rispettare le pratiche agricole “greening” che prevedono diversificazione delle colture, mantenimento prati permanenti e aree di interesse ecologico.

GIOVANI AGRICOLTORI
Stanziati 80 milioni di euro all’anno per l’incremento del 25% degli aiuti diretti per aziende agricole condotte da under 40.

PICCOLI AGRICOLTORI
Regime semplificato con importo forfettario che non supera i 1.250 euro l’anno e esenzione dagli impegni previsti per il greening.

LEGGI I DOCUMENTI COMPLETI:

< BOZZA_DM_NUOVA_PAC_OTTOBRE_2014 >

< MIPAAF_PAC_2014_2020_VADEMECUM-AGRICOLTORI >

]]> http://www.ontitalia.com/nuova-pac-pubblicati-dal-mi-p-a-a-f-la-bozza-di-decreto-attuativo-e-il-vademecum-per-gli-agricoltori/feed/ 0 http://www.ontitalia.com/cdm-approva-documento-su-riforma-della-pac/ http://www.ontitalia.com/cdm-approva-documento-su-riforma-della-pac/#comments Thu, 31 Jul 2014 08:52:57 +0000 http://www.ontitalia.com/?p=707 31/07/2014  - Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali comunica che è stato approvato il documento “La nuova PAC: le scelte nazionali  < Attuazione_Pac_29_07_2014 > nel corso del Consiglio dei Ministri che si è tenuto oggi a Palazzo Chigi.

La decisione presa dal Cdm consente al Ministro Maurizio Martina di comunicare all’Unione europea, entro il termine stabilito del 1 agosto, le scelte nazionali relative all’applicazione della riforma della nuova PAC fino al 2020.

“Nei prossimi sette anni – ha dichiarato il Ministro Martina – abbiamo a disposizione 52 miliardi di euro da investire per il rilancio e il futuro dell’agroalimentare nazionale. Abbiamo fatto scelte non banali come destinare 80 milioni di euro all’anno alle imprese agricole condotte da giovani, con la maggiorazione del 25% degli aiuti diretti per 5 anni. Così come abbiamo deciso che non percepiranno più aiuti soggetti come le banche, le assicurazioni, le società immobiliari e finanziarie. Non è la Pac che avremmo voluto, ma abbiamo lavorato intensamente in questi mesi con le Regioni per trovare una sintesi delle esigenze particolari dei vari territori. Ora i nostri imprenditori agricoli hanno un anno per adeguarsi alla riforma in vista della prima domanda unica che sarà nel 2015″.

Nella seduta di oggi è stata anche autorizzata la ripartizione degli aiuti destinati al sostegno accoppiato, per una dotazione annua di circa 426 milioni di euro. Tali risorse saranno concentrate nei seguenti settori: zootecnia da carne e da latte, con oltre 210 milioni di euro l’anno, seminativi con circa 146 milioni di euro l’anno, di cui circa 95 milioni di euro per il piano proteico e il grano duro, e olivicoltura, alla quale sono destinati 70 milioni di euro l’anno.

Le risorse complessive della PAC

Circa 27 miliardi di euro totali saranno a disposizione dell’Italia per gli aiuti diretti del I° Pilastro (Pagamenti diretti), completamente finanziati dall’Europa.

Circa 21 miliardi di euro saranno a disposizione per finanziare le misure del II° Pilastro (Sviluppo rurale). Queste risorse sono stanziate per la metà da Fondi europei e per la metà da una quota nazionale.

Ai fondi destinati al finanziamento delle misure dei due pilastri (48 miliardi) va aggiunta una quota relativa ai finanziamenti dell’OCM (Organizzazione comune di mercato) di circa 4 miliardi di euro (per l’OCM non vi sono spese pre-allocate tranne per il settore vitivinicolo e l’olio di oliva).

E’ stato raggiunto un accordo sul testo base del Ministero, assumendo le modifiche unitarie proposte dalle Regioni, che hanno portato alla definizione dell’intesa complessiva sul nuovo sistema di pagamenti diretti.

Mipaaf: Raggiunta l’intesa con le Regioni sulla Politica agricola comune 2014-2020

Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali comunica che il Ministro Maurizio Martina ha incontrato oggi gli Assessori all’Agricoltura delle Regioni italiane, per definire l’attuazione nel nostro Paese della Politica agricola comune 2014-2020, che vale 52 miliardi di euro.

A seguito della riunione è stato raggiunto un accordo sul testo base del Ministero, assumendo le modifiche unitarie proposte dalle Regioni, che hanno portato alla definizione dell’intesa complessiva sul nuovo sistema di pagamenti diretti. Le scelte sono state fatte, nonostante la riduzione delle risorse rispetto alla precedente programmazione 2007-2013, privilegiando un criterio di equità, rispettando l’equilibrio territoriale, sintetizzando le numerose istanze provenienti dai diversi settori e rafforzando gli ambiti strategici dell’agricoltura italiana.

Le principali decisioni assunte hanno riguardato:

- la ripartizione degli aiuti accoppiati, per i quali è stata fissata una quota all’11%, pari a oltre 426 milioni di euro, lasciando il 4% delle risorse al pagamento di base. I settori sui quali sono state concentrate le risorse sono: zootecnia da carne e da latte, piano proteico e seminativi (riso, barbabietola e pomodoro da industria), olivicoltura;

- per incentivare il lavoro giovanile, è prevista la maggiorazione degli aiuti diretti nella misura del 25% per i primi 5 anni di attività per le aziende condotte da under 40, assicurando il livello massimo di plafond disponibile che ammonta a circa 80 milioni di euro;

- i soggetti beneficiari della Pac, con allargamento della “black list” ed esclusione dai contributi delle banche, società finanziarie, assicurative e immobiliari;

- si è deciso di applicare una riduzione del 50% dei pagamenti diretti sulla parte eccedente i 150.000 euro del pagamento di base e del 100% per la parte eccedente i 500.000 euro. In tale ambito è stato valorizzato al massimo il lavoro in quanto dal taglio saranno esclusi i costi relativi alla manodopera, salari stipendi, contributi versati a qualsiasi titolo per l’esercizio dell’attività agricola;

- la definizione della figura dell’agricoltore attivo;

- la convergenza, dove si è scelto di considerare l’Italia come Regione unica;

- le misure di sostegno per le aree svantaggiate e di montagna, per le quali è stata individuata una diversificazione delle condizioni per essere considerati agricoltori attivi e un premio differenziato per il latte di montagna;

Si è deciso, inoltre, di intervenire in maniera integrata con altri strumenti quali i programmi di sviluppo rurale e l’OCMortofrutta attivando una misura a favore del pomodoro da industria e una misura in favore della meccanizzazione nelle aree rurali.

È stato anche stabilito che nel 2016 verranno effettuate verifiche sull’operatività e sull’attuazione delle nuove misure, alla luce anche delle scelte che verranno compiute dagli altri partner europei.

“L’accordo arriva dopo un lungo lavoro con le Regioni – ha dichiarato il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Maurizio Martina – che ci consente oggi di scrivere un capitolo importante della nuova Pac, mantenendo l’impegno di chiudere entro il mese di maggio. Abbiamo fatto scelte decisive per il futuro e per il rilancio dell’agricoltura, guardando in particolare a settori strategici come la zootecnia e l’olivicoltura e programmando un piano proteico nazionale e il sostegno a colture come la barbabietola, il riso e il pomodoro da industria. Fondamentali anche le scelte di una più equa distribuzione delle risorse. Abbiamo privilegiato il lavoro e i giovani, proprio perché questo settore può essere protagonista del rilancio economico del Paese”.

“Ringrazio i colleghi assessori – ha dichiarato l’Assessore della Regione Puglia e coordinatore nazionale degli assessori regionali all’Agricoltura, Fabrizio Nardoni -  per il grande senso di responsabilità dimostrato nel costruire una proposta unitaria, che testimonia la volontà di dare agli agricoltori più tempo possibile per adeguarsi alla riforma. Pur nella difficoltà della nuova Pac, il sistema delle Regioni, collaborando con il Ministero, è riuscito a trarre un’intesa complessiva a favore del sistema agricolo e che tiene conto delle difficoltà dei settori produttivi”.

La risoluzione adottata oggi dalla Commissione Agricoltura della Camera, alla presenza del Ministro Martina, impegna il Governo a definire l’attuazione a livello nazionale della riforma della politica agricola comune (PAC), per il periodo 2014-2020.

Leggi  il documento completo:

<Risoluzione Comagri 16 maggio 2014 sulla PAC>

L’applicazione dell’art.52 del Regolamento (UE) n.1307/2013 in Italia – La proposta del Ministero delle Politiche Agricole alle Regioni 8 maggio 2014.

Leggi il documento completo:

< MIPAAF_PAC-testo base incontro 8 maggio 2014 >